A pocos días de la posible eliminación del Plan de Pago de Deuda Previsional, más conocido como la moratoria jubilatoria, miles de personas se enfrentan a un escenario incierto respecto a su futuro previsional. Actualmente, para acceder a la jubilación en Argentina se requieren 30 años de aportes y 60 años de edad en el caso de las mujeres, o 65 años para los varones. Sin embargo, la realidad es que una gran parte de la población no cumple con estos requisitos.

UN SISTEMA EN RIESGO

Hasta 2005, solo el 50% de las personas en edad de jubilarse lograban acceder a un beneficio previsional. La implementación de moratorias mediante las leyes 24.476 y 26.970 permitió ampliar la cobertura, alcanzando a un 65% de beneficiarios con aportes regularizados. No obstante, con la derogación de la Ley 27.705, el impacto sería contundente: el 90% de las mujeres y el 70% de los varones no podrán acceder a una jubilación ordinaria por no contar con los años de aportes requeridos.

De no prorrogarse la Ley 27.705 (Plan de Pago de Deuda Previsional vigente) unas 240.000 personas que este año cumplirían la edad jubilatoria quedarían fuera del sistema previsional si se elimina la moratoria.

LAS ALTERNATIVAS: PUAM Y UN NUEVO ESQUEMA DE RETIRO PROPORCIONAL

Ante la imposibilidad de acceder a una jubilación ordinaria, la mayoría de las personas deberán optar entre dos opciones:

1. La Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM): un beneficio destinado a personas de 65 años o más sin jubilación ni pensión previa. Su monto es inferior al de una jubilación ordinaria y no genera derecho de pensión para familiares. Además, está sujeta a una evaluación socioeconómica y patrimonial.

2. La Prestación de Retiro Proporcional (sería una de las figuras a crearse en una futura reforma previsional): una nueva figura que ya se ha analizado en la Ley Bases. Aunque busca mejorar la cobertura en comparación con la PUAM, todavía no está definido cómo se calcularían los aportes para que el haber supere el 80% de la jubilación mínima.

¿QUÉ PASA CON QUIENES YA ACCEDIERON A LA MORATORIA?

La derogación de la actual moratoria previsional no afectará a quienes ya obtuvieron su jubilación mediante este mecanismo. Estas personas conservarán su derecho y continuarán pagando las cuotas pactadas (en el caso de los trabajadores próximos a jubilarse que acceden también a regularizar sus aportes). Recalcamos que  continuaría vigente la posibilidad de adherirse al sistema hasta 10 años antes de la edad jubilatoria, permitiendo el pago anticipado de aportes siempre que se haya optado por esto antes del 23 de marzo. 

 

Asimismo, quienes tengan un trámite en curso o un turno otorgado para iniciarlo después de la fecha de caducidad no verían afectados sus derechos. 

EL PLAN DE PAGO DE DEUDA PREVISIONAL: LO QUE SIGUE EN PIE

La moratoria vigente, Ley 27.705, sancionada en 2023, permitió que unas 800.000 personas sin aportes suficientes puedan jubilarse. Esta norma contempla dos categorías:

• Para quienes ya alcanzaron la edad jubilatoria: permite regularizar aportes hasta el año 2008 con pagos en cuotas de hasta el 29% de la remuneración mínima no imponible.
• Para quienes aún no llegaron a la edad jubilatoria: habilita el pago anticipado de aportes para mujeres de 50 a 59 años y varones de 55 a 64 años, con una fecha de corte en 2012.

El segundo componente no tiene una fecha de finalización estipulada en la ley, por lo que su continuidad dependerá de la decisión de la ANSES.

UN ANTECEDENTE EN LA LEY BASES

En el proyecto original de la Ley Bases, ya se había planteado la eliminación del Plan de Pago de Deuda Previsional y la creación de la Prestación de Retiro Proporcional. Este esquema, contemplado en el artículo 226 de la Ley 27.706, establecía un beneficio para quienes llegaran a los 65 años sin los 30 años de aportes exigidos, funcionando como una versión mejorada de la PUAM.

Con el inminente vencimiento de la moratoria, el debate previsional vuelve a estar en el centro de la escena. Mientras el Gobierno define los próximos pasos, miles de personas esperan saber si podrán acceder a un ingreso en la vejez o si deberán continuar trabajando hasta los 65 años para recibir una prestación reducida contemplando este último escenario un aumento de hecho de la edad jubilatoria, específicamente para las mujeres.